条条矿况|国家下达34项矿山安全强制性标准制定计划;印尼政府取消四个镍矿采矿许可证;紫金矿业参股公司700万元技改项目环评获批;
SHUREN LAWYER
《条条矿况》的第351期准时与您相见
“活在当下,
美好正在发芽。”
本周矿业新闻要点如下,
一起,以法为镜,纵揽矿业风云。
一周要闻精选
SHUREN LAWYER
01
国内矿政方向
1.国家下达34项矿山安全强制性标准制定计划
2.新疆探矿权变更延续注销审批15天可完成
3.山东探矿权评标新规:兼顾勘查实力与社会责任
4.江西"一降三提"提升矿山安监质效
02
国际矿政方向
1.印尼政府取消四个镍矿采矿许可证
2.美内政部长力挺加州稀土矿开发
3.巴西借COP30气候大会力推关键矿产
03
龙头矿企动向
1.西部黄金:拟斥资16.55亿元收购控股股东旗下金矿2.山金国际:海外首个金矿项目建设全面推进
3.卡莫阿-卡库拉铜矿重启,但预计今年产量下滑28%
4.宝武与力拓联合开发的澳大利亚西坡铁矿项目全面投产
04
矿业财经
1.必和必拓联手徐工集团 全球矿业设备供应协议落地
2.紫金矿业参股公司700万元技改项目环评获批
3.新疆新鑫矿业完成对华瓯矿业51%股权收购
4.新金路加速栗木矿复产 锡价坚挺提振业绩
一、国内矿政方向
国家下达34项矿山安全强制性标准制定计划;新疆探矿权变更延续注销审批15天可完成;山东探矿权评标新规:兼顾勘查实力与社会责任;江西"一降三提"提升矿山安监质效
1.新疆探矿权变更延续注销审批15天可完成
新疆自然资源厅优化矿政审批,推行“加减乘除”改革,大幅提升审批效率。通过流程再造,矿业权出让流程从156个工作日压缩至最少69个工作日,探矿权变更、延续、注销审批时限由40日减至15日,新立、保留审批缩短至12日。
针对“探转采”周期长问题,改革评审环节,将报告评审时间从最长102日压缩至28日,并优化专家库,实行“一矿一策”,帮助企业论证低品位矿石经济性,推动增储转采。
此外,拓宽区块征集渠道,向全国地勘单位、矿业企业等开放建议征集,并派专人对接国家权限区块出让。在和田地区试点下放72种矿产矿业权登记权限,简化流程,激发基层活力,助力地方发展。
2.山东探矿权评标新规:兼顾勘查实力与社会责任
山东推介14个探矿权项目,涵盖金矿、铁矿等矿种,其中烟台牟平区金矿已达中型规模。今年将采用挂牌、招标结合方式出让,重点评估企业勘查实力与社会责任。评标采用百分制,综合考量报价(50%)、企业能力业绩(15%)和勘查方案(35%)。技术方案实行暗标评审,重点考察勘查方法(20分)等9类内容。山东近年探矿权转采矿权成效显著,2024年出让13宗战略性矿产探矿权。此次改革旨在吸引社会资本,优化资源配置,推动矿业市场健康发展。
3.江西"一降三提"提升矿山安监质效
江西矿山安监推行"一降三提"措施优化监管效能。一是降低检查频次,对煤矿实施分级管理,C类矿每季度现场监察1次,并强化远程监管;二是提升执法质效,推行"综合查一次"机制,实现风险研判、隐患排查等全链条闭环管理;三是提升工作合力,与应急管理部门建立"五共"工作体系,开展联合执法30余次;四是提升服务成效,实施"一矿一策"帮扶,同步开展技术指导和政策宣贯。今年以来,通过减少检查频次、深化联动机制,实现监管"双减双提"目标,有效减轻企业负担。
4.国家下达34项矿山安全强制性标准制定计划
市场监管总局下达34项矿山安全强制性国家标准制修订计划,覆盖矿山建设、灾害防治、尾矿库安全等重点领域。其中29项为行业标准转国家标准,将强化矿山安全全链条监管。计划重点包括:1. 矿山建设安全标准,规范项目审核、设施验收等要求;2. 灾害防治标准,明确隐蔽致灾因素普查、防灭火等技术规范; 3. 智能化标准,制定人员定位、监测监控等升级改造要求。下一步将推动120余项行业标准转为国标,构建统一高效的矿山安全标准体系。
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律师微评
1.市场监管总局(国家标准委)下达的本批矿山安全强制性国家标准制修订专项计划共34项,按照“一件事、全链条”的原则,基本覆盖矿山建设、矿井通风与防尘、火灾与水害防治、尾矿库安全、隐蔽致灾因素普查、煤矿仪器仪表、矿山智能化以及安全管理等重点领域,在矿山安全生产准入和建设、矿山安全生产准入和建设、防范化解重大安全风险以及推进矿山转型升级四大方面为矿山安全生产和安全监管监察提供标准助力。
2.新疆聚焦矿政审批领域提升自然资源管理效能,采取“串联”变“并联”、处室定岗定位、法定时限外应减尽减等方式精简审批流程、优化关键环节,让全疆矿政审批真正实现“提速增效”。
3.山东省《2025年省级探矿权招标出让评标办法(征求意见稿)》公开了商务标(能力和业绩)和技术投标方案(勘查实施方案)的评分标准,要求本次探矿权出让必须按依法依规、公平公正、科学择优的原则,科学合理选择既有勘查开发综合实力,又有良好信誉及社会责任感的单位作为中标人,切实提高资源配置效益。
4.为深入贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》和《国家矿山安全监察局关于严格规范矿山领域安全生产行政执法行为的通知》,国家矿山安全监察局江西局监察与服务并重,在依法履行监察执法职责的同时,坚持“监察无事不扰、服务有求必应”,“一降三提”多措并举持续提升矿山安全监察质效,通过持续优化涉企行政检查事项,不断提升服务矿山安全生产的能力水平,以实际行动助推全省矿山安全高质量发展。
国际矿政及龙头矿企动向观察
一、全球矿政风向方面
近一周全球矿政动向呈现出多国在关键矿产领域积极布局与强化管制并存的特点。美国重启科罗索姆稀土矿,政治力量强势介入关键矿产开发;巴西借COP30重塑矿业形象,力推锂、稀土等战略矿产的ESG转型;印尼则以环保为由撤销高敏感区域矿权,凸显生态保护优先原则。政策波动正加剧企业合规风险。美国项目重启可能刺激稀土开发热潮;巴西的ESG转型要求将推高矿业准入门槛;印尼的环保问责制更警示投资者需前置评估生态风险。
二、龙头矿企动向方面
近期龙头矿企战略调整明显,如西藏矿业二次降价转让锂业资产,反映锂价低迷下的流动性压力;中国稀土定向增发收购钨条,加码高附加值金属布局。国际巨头加速资源控制——必和必拓投资挪威-芬兰镍铜项目,阿布扎比IRH高价收购刚果(金)锡矿,凸显对新能源关键矿产的争夺。市场环境正深刻影响企业决策:全球铜矿供应紧张推高矿企对铜资源的锁定意愿,而锂价低迷导致部分企业选择退出。龙头矿企的动向还折射出矿业市场对未来产业发展的前瞻性布局。随着全球能源转型与高端制造业的蓬勃发展,对于关键矿产资源的需求将持续攀升。
二、国际矿政方向
印尼政府取消四个镍矿采矿许可证;美内政部长力挺加州稀土矿开发;巴西借COP30气候大会力推关键矿产
1、印尼政府取消四个镍矿采矿许可证
印尼能矿部近日以环境保护为由,撤销巴布亚省拉贾安帕特地区4家镍矿公司的采矿许可证。该区域为联合国教科文组织认证的地质公园,涉及企业包括PT Anugerah Surya Pratama等,均因未满足管理要求被列为非在产矿企。能矿部长巴赫利尔强调,决策综合了地方政府及社区意见。
唯一在产的国企子公司PT Gag Nikel(年产能300万吨镍矿)因矿区不在地质公园内暂未受影响,但其开采活动已因环保抗议暂停。绿色和平组织称此举是"永久保护生态的重要一步",但要求撤销区内所有矿权。该地区镍矿开发已破坏500公顷森林,威胁全球生物多样性热点"珊瑚三角区"。
2、美内政部长力挺加州稀土矿开发
美国内政部长道格·伯古姆8日公开支持日线资源公司(Dateline Resources)重启加利福尼亚州科罗索姆稀土矿项目,称其为"打破美国稀土对外依赖的关键一环"。该项目位于美国唯一在产稀土矿芒廷帕斯以北10公里,获内政部采矿计划批准后,DR管理团队已与伯古姆商讨开发路线图。
科罗索姆矿历史上曾产黄金34.4万盎司,2021年DR公司收购后经USGS评估确认其稀土潜力与芒廷帕斯地质背景相似。目前该矿符合JORC标准的黄金资源量可支持8年开采(年产能7.5万盎司),稀土资源尚待验证。项目因毗邻莫哈韦国家保护区长期搁置,但在能源部及特朗普"国家能源统治委员会"支持下加速推进。
3、巴西借COP30气候大会力推关键矿产
巴西矿业界正筹备在11月联合国气候大会(COP30)期间向全球投资者展示该国关键矿产潜力,将采矿业定位为"可持续发展创新引擎"。大会将于11月10-21日在帕拉州贝伦市举办,巴西矿业局局长毛罗·索萨强调需打破"采掘业"刻板印象,突出矿业对循环经济的贡献。
近期巴西矿业协会(Ibram)组织多国官员及专家论坛,商讨如何借COP30平台吸引国际资本,重点推介锂、稀土、钴等战略矿产。政府与私营部门计划联合展示矿业减排技术及ESG标准实践,扭转行业生态负面认知。
三、龙头矿企动向
西部黄金:拟斥资16.55亿元收购控股股东旗下金矿;山金国际:海外首个金矿项目建设全面推进;卡莫阿-卡库拉铜矿重启,但预计今年产量下滑28%!;宝武与力拓联合开发的澳大利亚西坡铁矿项目全面投产
1、西部黄金:拟斥资16.55亿元收购控股股东旗下金矿
西部黄金(601069.SH)拟斥资16.55亿元收购其控股股东旗下的新疆美盛矿业有限公司100%股权,交易完成后,公司将新增近2.5倍矿山黄金资源量,该矿山有望今年下半年投产。西部黄金今发布公告,公司与控股股东新疆有色金属工业(集团)有限责任公司已经于5月7日签署了《现金购买资产协议》,近日,双方签署了《现金购买资产协议之补充协议(一)》,以自有资金和贷款购买新疆有色持有的新疆美盛100%股权,交易对价约16.55亿元,与账面值相比,溢价1421.66%。
2、山金国际:海外首个金矿项目建设全面推进
近日,山金国际Osino双子山金矿项目(简称“双子山项目”)取得重要进展。作为公司在海外的首个金矿项目,该项目目前正全面推进工程建设,预计正式运营后,双子山有望成为纳米比亚黄金年产量最大的金矿,显著提升山金国际的全球黄金产能。双子山项目是山金国际开启国际化布局的重要落子,公开信息显示,去年8月,公司成功完成对Osino公司的100%股权收购,将双子山金矿正式纳入旗下。双子山金矿资源禀赋优异,保有黄金资源量约99.21吨,平均品位1.09克/吨,探明储量约66.86吨,平均品位1.04克/吨。本次收购将使公司新增黄金资源量约127.20吨,项目达产后预计年均黄金产量约5.04万吨。
3、卡莫阿-卡库拉铜矿重启,但预计今年产量下滑28%!
6月11日,据艾芬豪矿业公布消息显示,在停产近一个月后,其与紫金矿业合资的刚果(金)的卡莫阿-卡库拉(Kamoa-Kakula)铜矿的卡库拉矿的西段于6月7日 “以安全和保守的方式”恢复运营,预计东侧的采矿活动也将立即开始。艾芬豪对kamoa-kakula铜矿2025年生产指南进行了向下修订,铜精矿指导产量比今年1月份设定的指导产量(520000至580000吨) 减少了28%。近些年,矿山生产端的扰动不断加剧,加拿大第一量子矿业被迫关闭巴拿马科布雷铜矿,英美资源集团主动削减2024-2025年产量目标,相当于一座大型铜矿从全球供应版图消失。
4、宝武与力拓联合开发的澳大利亚西坡铁矿项目全面投产
中国宝武钢铁集团与全球矿业巨头力拓集团合资开发的澳大利亚西坡铁矿项目6日正式投产。该项目位于西澳大利亚州皮尔巴拉地区,设计年产能为2500万吨。西坡铁矿项目总投资约20亿美元,力拓持股54%,宝武持股46%。力拓集团在声明中表示,项目建设按时、按预算完成,可以让皮尔巴拉地区的采矿中心帕拉布尔杜(Paraburdoo)持续发展,并通过特许权使用费和税收增强西澳大利亚州和澳大利亚的经济。
四、矿业财经
一周动态节选
1、必和必拓联手徐工集团 全球矿业设备供应协议落地
必和必拓宣布与徐工集团签署全球框架协议,为其矿山运营提供采矿车队解决方案。此次合作旨在优化供应链,推动采矿设备自动化与脱碳技术发展。双方将在设备规划、协同研发及本地化服务等领域展开合作,并遵循必和必拓的技术、安全与可持续性标准。
2、紫金矿业参股公司700万元技改项目环评获批
紫金矿业间接参股公司瓮福紫金化工股份有限公司5万吨/年挤压造粒装置技改项目环评审批获同意。该项目总投资额达700万元。
3、新疆新鑫矿业完成对华瓯矿业51%股权收购
新疆新鑫矿业宣布其于2025年6月12日完成了对新疆华瓯矿业有限公司51%股权的收购,使其成为公司的非全资附属公司,其财务数据将并入公司的财务报表中。
4.新金路加速栗木矿复产 锡价坚挺提振业绩
新金路称公司正加快推进广西栗木矿区(锡钨钽铌矿)复工复产工作。该矿区是我国最典型的锡钨钽铌铷矿床之一,已于2023年并入上市公司。当前国际市场方面,缅甸锡矿复产不及预期,叠加印尼出口恢复有限以及泰国当局禁令,导致东南亚地区锡矿供应持续紧张,短期内难以缓解。受此影响,国际锡价保持坚挺走势。基于稀有金属市场良好前景,新金路计划通过恢复栗木矿区生产,并配套建设循环经济产业园,实现资源价值最大化。这一战略布局有望为公司带来新的利润增长点,同时提升在稀有金属领域的话语权。
信息来源:
全球地质矿产信息系统、中国矿业报、大众日报、新京报、Mining.com、BNAmericas、Mining Journal、中国金属网、矿业汇、银柿财经、界面新闻、每日经济新闻、财中社、证券时报网。