破旧立新|破产热点速递
01 热点播报
1.全国人大常委会2026年度立法工作计划公布 继续审理《企业破产法》（修改）等法律案15件
全国人大常委会2026年度立法工作计划近日公布。立法工作计划强调，服务党和国家工作大局，加强法律案审议和起草工作。立法工作计划显示，2026年度继续审议的法律案15件、初次审议的法律案19件。其中，生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法已经全国人大会议审议通过，企业破产法（修改）在继续审议之列。
信息来源：司法部微信公众号（原始来源：全国人大网）
2.七省市率先探索“僵尸企业”退出难题 市场监管总局部署开展强制清算试点工作
为深入贯彻落实新修订的《中华人民共和国公司法》关于强制清算的有关规定，近日，市场监管总局选取北京、河北、江苏、浙江、河南、四川、广东等7省（市）开展由登记机关向人民法院申请强制清算试点工作。
信息来源：世说新语微信公众号
3.湖南湘潭中院出台破产审判集成改革若干措施 以高效“办理破产”助推“企业服务年”走深走实
近日，湘潭中院联合湘潭市政府办、湘潭市发改委、湘潭市公安局、湘潭市税务局、湘潭市市场监管局等十九家单位，率先在湖南省推出《湘潭市加强改革系统集成提升办理破产便利度的若干措施》。该文件聚焦破产程序全周期痛点、堵点，推出九个方面三十三项具有突破性的具体措施，标志着湘潭市在构建市场化、法治化、国际化营商环境，特别是畅通市场主体挽救与退出渠道方面迈出了系统性、集成性改革的关键一步。
信息来源：湘潭市中级人民法院微信公众号
4.湖北丹江口市人民法院：府院联动数据共享 AI赋能精准识别
为破解“执行难、破产慢”工作难点，健全市场主体退出机制。丹江口市人民法院联合市市场监管局、税务局、商务局等部门，依托府院联动机制，创新运用AI大数据筛查，以数智赋能实现困境企业精准识别，筑牢法治化营商环境防线。
信息来源：丹江口市人民法院微信公众号
02 典型案例
1.新疆公布5起破产审判典型案例：新疆某能源公司执行转破产清算案
新疆某能源公司因股东与合作方出现分歧，资金链断裂，在建加油加气站停工。公司四宗土地使用权及在建工程被多家债权人多轮查封，38名职工申请劳动仲裁追讨工资及社保。首封法院评估公司资产约5007万元，但仅首封债权人债权就已超过该数额，34件执行案件债务总额超过1亿元，职工债权因轮候查封无法获得任何清偿。在此情况下，轮候债权人申请将案件由执行程序转为破产清算。
进入破产清算后，管理人发现核心资产中的两宗土地因欠缴土地出让金及滞纳金，土地管理部门拟解除合同并收回土地，且已缴定金及部分出让金不予退还。一旦土地被收回，公司资产将大幅缩水，预计债权人清偿率不足15%。为最大限度维护债权人权益，法院指导管理人与土地部门多轮协商，经债权人同意，将欠缴的土地出让金及利息列为共益债务。最终土地管理部门同意保留两宗土地纳入破产财产处置。法院委托评估拍卖后，四宗土地及地上建筑物以1.67亿元成交。扣除税费后，第一、二顺序债权获全额清偿，1.58亿元普通债权的清偿率高达83.72%。
本案是“执转破”破解执行难的成功范例。通过转入破产程序，34件长期无法结案的执行案件得以一次性化解，职工债权因破产公平受偿规则从“零清偿”变为全额受偿，彰显了破产制度对全体债权人的公平保护。同时，破产程序中的资产处置比简单执行拍卖更能综合市场因素，实现财产价值最大化。尤其是在土地面临被收回的危机下，创造性地将欠缴出让金列为共益债务，既保住了国家利益，又大幅提升了债权人清偿率，实现了双赢。最终，该公司的所有遗留纠纷被彻底清理，企业平稳退出市场，净化了营商环境。
信息来源：乌鲁木齐市中级人民法院微信公众号
2.攀枝花市东区法院：“执破融合”助推“问题楼盘”成功复建
“馨港湾”项目自2014年开工后因管理和资金问题多次停工，2019年起全面停摆。公司拖欠银行借款、拆迁户过渡费、棚改户及购房户违约金等债务，涉及33名债权人近1.33亿元债权及36户购房人的交房办证诉求。因公司有效资产已全部抵押，重整自救难度极大。2024年6月，购房人李某向法院申请破产重整，东区法院受理并于同年8月指定管理人。法院坚持法治化、市场化原则，联合管理人制定方案：针对“无资产”困境解除商业用房合同、以解约资产作为复工基础；严格审查投资人资质，确保具备开发实力；协调行政部门完成审批，推动项目复建；依托“百日攻坚”倒排工期，确保重整方案落地、项目及时复工。
康发公司重整案的成功，是东区法院落实“保交楼”要求、服务发展大局的务实探索。下一步，法院将重点抓好三方面工作：一是持续跟进项目交房办证及债务清偿，确保重整方案落到实处，切实维护购房群众和债权人合法权益；二是总结“执破融合”经验，针对房地产、中小微企业等不同领域探索差异化重整路径，依托府院联动机制解决行政许可、资产处置等共性难题；三是加强典型案例宣传，提升社会各界对破产重整制度的认知，营造公平有序的法治化营商环境。
信息来源：攀枝花市中级人民法院微信公众号
03 国际资讯
受燃油成本上涨影响 美国廉航精神航空启动破产清算并全面停飞
美国廉价航空公司精神航空因持续经营困境，于2026年5月初正式停运，并启动破产清算程序，这是美国近年来美国航空业规模最大的倒闭事件，也是2026年中东冲突后全球首家全线停飞的航空公司。
根据破产法院听证会，精神航空及其利益相关方将经历数月的公司拆解流程。精神航空在破产文件中提交的拆解预算约为2.17亿美元，涵盖截至2028年2月的各项支出，其中包括截至7月的员工成本超过5200万美元，以及飞机相关费用超过5200万美元。该公司机队由59架A320和37架A321组成，其中超过四分之三为租赁飞机。
经营困境主要源于长期债务高企及成本激增。律师指出，今年2月美以伊冲突导致的航空燃油价格飙升，使精神航空在3-4月额外承担约1亿美元成本，加速了公司停运。此前拟议的5亿美元政府贷款援助计划未能达成协议，停运于5月2日凌晨3时正式生效。
精神航空停运影响重大，约5万旅客在停航前一天搭乘该航班，停运导致成千上万旅客滞留，各大航空公司（包括美国航空、捷蓝航空、西南航空及美联航等）协助运送受影响旅客。同时，精神航空约1.7万名直接或间接员工失业。
信息来源：美国媒体CNBC官网
04 观点践行
朱钰奇：论破产案件受理前有关债务人财产的临时措施
破产案件受理前有关债务人财产的临时措施，在性质上属于破产保全，其能够填补破产真空期内对债务人财产保护的空白。在临时措施的设置模式选择上，我国宜采用以个别保全为原则、以概括保全为补充的模式，即保全措施原则上应依托特定性保全裁定作出，必要时可辅以临时管理人制度予以保障；而中止执行则应秉持审慎适用原则，严格限制概括性中止裁定的适用。保全措施与中止执行的适用均以存在财产贬值或逸失等紧急情况为要件，法院须在申请人申请后的48小时内作出是否批准的裁定。申请主体以债权人、债务人为主，也应包括债务人的董事和高级管理人员。法院可依保全必要性程度决定是否要求申请人提供担保，债务人申请时一般不要求其提供担保。保全措施应包括财产保全和行为保全，并且应引入临时管理人制度。中止执行应扩大解释为对以强制执行为首的个别权利行使程序的限制，但应审慎适用概括性裁定。保全裁定的异议主体包括债权人和债务人，而中止执行裁定的异议主体仅限于被中止程序的当事人。临时措施效力应延续至破产受理裁定作出时，若破产申请被撤回或被不予受理，则临时措施自动失效。
关键词：临时措施 保全措施 中止执行 债务人财产 临时管理人
信息来源：当代法学编辑部微信公众号
上一篇破旧立新|破产热点速递
下一篇没有了
