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条条矿况|安徽九部门出台砂石矿新标推动砂石矿山重组;英国与津巴布韦加强资源开发合作;澳大利亚第二金矿商关注更多铜交易

2025-08-18 10:44:16 19

SHUREN LAWYER 

《条条矿况》的第360期准时与您相见

 

“安静生长,

自有回响。”
 

本周矿业新闻要点如下,

一起,以法为镜,纵揽矿业风云。

 

一周要闻精选

01  国内矿政方向

1.安徽九部门出台砂石矿新标推动砂石矿山重组

2.贵州三部门联合出台煤矿仓安全管理七条硬措施

3.浙江启动绿色矿山数智赋能提质增效三年行动

4.甘肃在重点勘查区和重要矿山加强“攻深找盲”

 

02  国际矿政方向

1.美国提议为关键矿产和材料提供近10亿美元的资金

2.巴拿马商会敦促政府重启铜矿生产

3.英国与津巴布韦加强资源开发合作

 

03  龙头矿企动向

1.澳大利亚第二金矿商关注更多铜交易

2.Navoi表示将着眼于200亿美元的双重上市价值

3.巴里克,山东黄金计划在阿根廷矿山投资4亿美元

4.锂矿巨头赣锋锂业联手LAR整合阿根廷三大锂盐湖项目

 

04  矿业财经

1.宝地矿业上半年净利6159.2万元,同比下降40.11%

2.天华新能持Premier13.38%股份控股Zulu锂矿

3.倍杰特成功竞得新疆阿克陶县大型多金属矿探矿权

 

一、国内矿政方向

安徽九部门出台砂石矿新标推动砂石矿山重组;贵州三部门联合出台煤矿仓安全管理七条硬措施;浙江启动绿色矿山数智赋能提质增效三年行动;甘肃在重点勘查区和重要矿山加强“攻深找盲”;

 

1.安徽九部门出台砂石矿新标推动砂石矿山重组

安徽省九部门联合出台《安徽省铁矿等十四个矿种采选行业准入标准》,重点规范建筑石料、白云岩等砂石相关矿种开发。新标准强调有效保护优势矿产、实施总量调控,严禁普通建筑用砂石露天矿山以山脊划界,新设采矿权不得与已设采矿权垂直投影重叠,同一矿体原则上只设一个采矿权,从源头优化配置资源。绿色发展贯穿始终,严守生态保护红线等管控规则,禁用Ⅰ级保护林地,要求同步开展环境治理与生态修复,建设绿色矿山,并鼓励集约开发、综合利用,推动小散矿山整合重组。建设规模方面,新建建筑石料矿最低为100万吨/年(偏远/资源受限地区经批准可降至50万吨/年),现有小矿鼓励达标或依法关闭;新建白云岩矿最低50万吨/年且服务年限不低于10年,矿石加工能力须匹配采矿规模。技术管理上要求采用先进开采方法及大型化、自动化、智能化设备,提升资源利用率;矿山必须配备具备相应资质的矿长、技术负责人(不得兼职)及采矿、机电、地质、测量等专业技术人员和特种作业人员。该标准旨在规范行业行为,推动砂石行业向“绿色、安全、集约、高效”转型。

 

2.贵州三部门联合出台煤矿仓安全管理七条硬措施

贵州省矿山安全监察局、能源局、应急管理厅联合印发《加强煤(矿)仓管理七条措施》,要求全省严格执行以提升安全管理水平。核心内容包括:矿山须全面摸清所有煤(矿)仓(含溜煤眼等)现状,分类建账并在采掘平面图标注;源头优化布局,坚持“无仓则安”原则,最大限度减少井下煤仓,鼓励取消,新建矿井原则上不设井下煤仓,新施工煤仓须有设计;压实矿长第一责任,明确每个煤仓的分管领导、管理单位及责任人,制定制度并设置警示防护设施;强化日常排查与分类管控,每月至少一次隐患排查,严重隐患立即停用整治,对在用、施工、停用及废弃煤仓分类管理,可优化煤仓制定改造计划;推广电子监测技术,要求在煤仓周围安装视频监控、电子围栏、甲烷传感器等并联网调度室,鼓励智能感知预警;规范现场处置程序,启用、停用及处理堵仓、溃仓前须制定专项安全措施并由矿领导现场全程监督;各级监管部门需将煤仓管理纳入“双全日”工作及执法检查重点。

 

3.浙江启动绿色矿山数智赋能提质增效三年行动

浙江省四部门联合启动绿色矿山数智赋能三年行动,目标三年后大、中、小型矿山绿色矿山建成率分别达95%、85%、50%以上,累计建成智能化绿色矿山不少于60家。方案明确五项重点任务:全面深化绿色矿山建设,新建、改扩建及剩余储量1年以上矿山按要求建设,原有各级绿色矿山对照新标准提升质量;加强动态管理,严把第三方评估及入库,建立储备库制度,优化“绿矿智用”应用实现线上联审;推进智能化建设,引导可采5年以上大型矿山开展智能化建设,其他探索基础数字化,接入“绿矿智用”推进远程监管;强化科技创新推广,鼓励研发提升“三率”,支持申报高新技术企业;健全激励约束机制,将建设要求纳入采矿权出让合同强化约束。

 

4.甘肃在重点勘查区和重要矿山加强“攻深找盲”

甘肃省召开新一轮找矿突破战略行动推进会,强调发挥资源优势,推动找矿行动纵深发展,服务国家发展大局与能源安全。会议指出前期彰显了“矿产力量”,要求坚持成功经验,强化科技创新与政府市场协同,坚持生态优先绿色开发,找大矿、好矿、急需矿。会议部署五项重点:做深基础调查,推进成矿区带和盆地资源调查,集成数据;加力勘探开发,盯紧关键矿种,在重点区“攻深找盲”促增储;优化资源配置,完善矿业权出让机制,规范“圈而不探”“占而不采”;创新赋能找矿,强化科技支撑;延伸产业链条,贯通上下游提高矿业经济质量效益。会议要求深化改革、汇聚合力,打赢找矿攻坚战。

 

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律师微评

近期,安徽、贵州、浙江、甘肃等地相继出台了一系列矿业新政,从资源整合、安全生产、智能化发展到深部找矿,展现了我国矿业行业在政策驱动下向绿色化、集约化、智能化方向转型的坚定步伐。这些政策不仅回应了当前矿业发展的核心诉求,也为行业未来的高质量发展提供了清晰的路径指引。这一系列政策标志着我国矿业行业正从粗放式发展迈向精细化、智能化、绿色化的新阶段。政策导向清晰,但落地过程中仍需解决技术、资金、利益分配等现实问题。未来,行业需在政策框架下加强技术创新与协同合作,以实现可持续发展目标。

 

安徽省出台的砂石矿新标,通过严格准入条件、推动矿山重组,从源头优化资源配置。新规强调严禁垂直投影重叠和山脊划界,同一矿体原则上只设一个采矿权,体现了对资源集约利用的重视。同时,绿色发展贯穿始终,从生态保护红线到绿色矿山建设,政策导向明确。这些措施将有效解决小散矿山带来的环境与安全问题,推动行业向“绿色、安全、集约、高效”转型。然而,整合过程中如何平衡企业利益与政策目标,仍需法律与市场手段协同发力。

 

国际矿政及龙头矿企动向观察

一、全球矿政风向方面

各国通过政策干预、资本运作与国际合作争夺关键矿产控制权。美国能源部(DoE)宣布近10亿美元基金支持本土关键矿产开发,旨在减少对中国等国的依赖。此举呼应欧盟《关键原材料法案》及美国《通胀削减法案》的“去风险化”逻辑,即通过财政激励推动供应链回流。英国与津巴布韦修好关系并计划签署10亿美元矿产合作协议,凸显西方国家转向“盟友圈”资源获取模式。企业端响应迅速:巴拿马铜矿关停一年半后,当地商会与矿业协会借就业危机向政府施压,要求重启First Quantum旗下Cobre Panamá。资源国与消费国正快速互换角色——前者用就业与主权换投资,后者用资金与标准换准入。

 

 

二、龙头矿企动向方面

在黄金价格飙升30%的背景下,头部企业反向降低黄金依赖——澳大利亚Evolution Mining将40%收入锚定铜资源,直言“无紧迫性收购新金矿”;而巴里克、纽蒙特则加速剥离衰老金矿,回笼资金优化资产组合。与此同时,能源金属争夺向盐湖盆地集中:中国赣锋锂业主导整合阿根廷巴里克与山东黄金则精准利用阿根廷“大型投资激励计划(RIGI)”,投入4亿美元扩产以撬动160万盎司黄金增量。优质并购标的因主权限制或估值过高几近枯竭,而新建项目需巨额投入。未来并购将更聚焦跨金属对冲与国家战略绑定。


二、国际矿政方向

美国提议为关键矿产和材料提供近10亿美元的资金;巴拿马商会敦促政府重启铜矿生产;英国与津巴布韦加强资源开发合作;
 

1. 美国提议为关键矿产和材料提供近10亿美元的资金

美国能源部(DoE)周三宣布,特朗普当局提出近10亿美元的基金来加速美国用于动力电池到半导体的关键矿产和材料的开发生产。 DoE打算提供资金来推动和扩大关键矿产和材料供应链方面的开采、加工和制造技术。美国能源部长克里斯·赖特(Chris Wright)表示,“长期以来,美国一直依赖外国来供应和加工对美国现代生活和国家安全至关重要的关键材料”。DoE称,此举是遵照特朗普总统尽最大努力加快能源开发行政令的指示而提出的。DoE下属制造和能源供应链(MESC)打算提供最高5亿美元来扩大美国关键矿产和材料的加工以及电池制造和回收。

 

2. 巴拿马商会敦促政府重启铜矿生产

据BNAmericas网站报道,巴拿马全国商业、工业和农业商会会长胡安·阿里亚斯(Juan Arias)认为,该国就业形势严峻,亟需建立机制重启巴拿马铜矿公司(Cobre Panamá,CP)矿山。这位会长警告,要维持经济增长,重要的一条就是要恢复出口商品生产80%的损失,主要是铜和香蕉。巴拿马矿业商会(Camipa)的数据显示,一年半以前,随着高等法院裁决加拿大第一量子矿产公司(First Quantum Minerals)旗下巴拿马矿业公司(Minera Panamá,MP)关闭矿山,5.4万个直接和间接就业岗位消失。最初估计损失4万个就业岗位。

 

3. 英国与津巴布韦加强资源开发合作

据矿业周刊(Mining Weekly)援引彭博通讯社报道,英国和津巴布韦正修好已经紧张了30多年的外交关系,全球对关键矿产需求飙升迫使这个前殖民大国寻求同资源丰富的津巴布韦签署10亿美元的协议。柯林斯称其访问目的是“促进经济增长”,能够使两国“双赢”。英国驻津巴布韦大使呼应了这一说法,表示希望在农业、金融、电信、可再生能源和关键矿产等重要领域达成10亿美元的协议。 装机容量为30兆瓦的温古太阳能厂确定为“标志性项目”,其他项目将很快跟进。从美国到英国,西方国家都在全球寻找更多获取关键矿产的机会,这些关键矿产是清洁能源、军事基础设施、先进国防系统、半导体和电动汽车电池必需的材料。

 

三、龙头矿企动向

澳大利亚第二金矿商关注更多铜交易;Navoi表示将着眼于200亿美元的双重上市价值;巴里克,山东黄金计划在阿根廷矿山投资4亿美元;锂矿巨头赣锋锂业联手LAR整合阿根廷三大锂盐湖项目;

1、澳大利亚第二金矿商关注更多铜交易

澳大利亚第二大金矿商Evolution Mining正寻求增加其对铜的敞口,尽管在金价飙升后,公司全年利润创下历史新高。随着能源转型的加速,矿商寻求增加对铜的需求。矿产资源越来越罕见,开发成本也越来越高,而最明显的收购目标实际上供不应求,要么是因为所有权限制,要么是由于估值过高。Conway指出,2023年收购Northparkes 80%的股份和2021年从嘉能可收购Ernest Henry的两笔交易,都是对长寿命资产的收购,有助于对冲金价的下跌。同时表示公司收入中有40%来自铜。在金价大幅上涨的情况下,Conway表示,Evolution“没有紧迫性”来达成新的金矿交易。虽然金价上涨意味着一些收购可能会在市场顶部进行谈判,但纽蒙特公司和巴里克矿业公司等大型生产商被鼓励出售小型矿山,这些矿山在没有新投资的情况下,正接近生命的尽头。另一方面,中型矿商现在面临着更换老化资产的需要。 

 

 

2、Navoi表示将着眼于200亿美元的双重上市价值 

据知情人士透露,全球最大的黄金生产商之一Navoi Mining&Metallurgical Co.已选择银行牵头在伦敦和乌兹别克斯坦塔什干进行潜在的首次公开募股,希望利用最近贵金属价格的反弹。其中两名知情人士表示,Navoi Mining正在寻求约200亿美元的估值,包括债务,理由是今年金价飙升近30%,交易量是其他金矿商的数倍。由于金价上涨,包括纽蒙特公司和巴里克矿业公司在内的金矿商今年的股价飙升。知情人士表示,NMMC正在与花旗集团股份有限公司(Citigroup Inc.)、摩根士丹利(Morgan Stanley)和摩根大通(JPMorgan Chase&Co。花旗和摩根大通此前都曾帮助该公司在伦敦证券交易所发行债券。据彭博社3月报道,NMMC正在与Rothschild&Co.合作,担任可能上市的IPO顾问。

 

 

3、巴里克,山东黄金计划在阿根廷矿山投资4亿美元

阿根廷贝拉德罗金矿的联合运营商巴里克矿业和山东黄金正在寻求在旨在吸引大量投资的新政府制度中增加一个4亿美元的项目。该项目已提交给阿根廷的大型投资激励计划(RIGI),旨在通过2025年至2028年间的4亿美元投资,在矿山的使用寿命内将产量提高160万盎司。拟议的投资旨在为新采矿阶段的建设提供资金,这将增加8920万吨的新矿石储存和加工能力。消息人士称,该项目预计到2033年将在其生命周期内增加38亿美元的出口收入。

 

 

4、锂矿巨头赣锋锂业联手LAR整合阿根廷三大锂盐湖项目

8月12日晚间,国内锂矿巨头赣锋锂业(SZ002460)宣布与阿根廷盐湖头部企业Lithium Argentina AG(以下简称“LAR”)共同开发阿根廷Pozuelos-Pastos Grandes盐湖盆地,涉及规划年产能高达15万吨LCE锂产品。公告显示,赣锋锂业全资子公司赣锋国际与LAR共同开发阿根廷Pozuelos-Pastos Grandes盐湖盆地,通过整合Millennial,将公司全资持有的PPG锂盐湖项目、双方共同持有的PG锂盐湖项目(赣锋锂业持有14.89%股权,LAR持有85.11%股权)及Puna锂盐湖项目(赣锋锂业持有35%股权,LAR持有65%股权)整合至Millennial旗下(三个锂盐湖项目整合后统称“PPGS锂盐湖项目”)。整合完成后,赣锋国际和LAR将分别持有Millennial67%和33%的股权,并按份额共同持有PPGS锂盐湖项目。

 

四、矿业财经

一周动态节选

1. 宝地矿业上半年净利6159.2万元,同比下降40.11%

宝地矿业2025年半年度报告显示,公司上半年实现营业收入约7.21亿元,同比增长23.65%;归属净利润约6159.2万元,同比下降40.11%。该公司主营业务为铁矿石开采、选矿加工及铁精粉销售。截至8月14日收盘,其股价报6.61元/股,总市值52.88亿元。

 

2. 天华新能持Premier13.38%股份控股Zulu锂矿

天华新能在互动平台确认,公司持有津巴布韦Zulu锂钽矿项目运营方Premier African Minerals 13.38%股权(第一大股东),并获其未来锂精矿产品50%包销权。Zulu项目为非洲最大未开发硬岩锂矿之一,规划年产能8.4万吨锂精矿。

 

3. 倍杰特成功竞得新疆阿克陶县大型多金属矿探矿权

倍杰特成功竞得新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县协力波斯塔格铜铁等多金属矿探矿权。该探矿权位于著名的西昆仑成矿带核心区域,该区域以矿产资源富集、成矿条件优越而闻名,矿区总面积达27.96平方千米。
 

信息来源

中国砂石协会、天眼新闻、中国矿业报、路透社、BNAmericas、彭博通讯社、中国金属网、国际矿业信息网、 证券日报、每日经济新闻、人民财讯。