条条矿况｜青海实现保护区矿业权退出及生态恢复；印尼重罚森林保护区内开矿企业；云南铜业购买凉山矿业40%股权；有色板块震荡走强

 SHUREN LAWYER 

1.青海实现国家公园和自然保护区矿业权退出并完成生态恢复治理

“十四五”以来，青海省累计核查处置800余处遥感监测疑似重点问题，其国家级自然保护区44个重点问题已全部整改。祁连山国家公园候选区及祁连山南麓共175宗退出矿业权的地质环境恢复治理均已完成验收，实现国家公园与自然保护区内矿业权退出并完成生态修复。

青海省深入开展“绿盾”专项行动，完成5个国家级自然保护区的生态保护成效评估，强化自然保护地监管。同时，会同多部门印发文件，加强生态保护红线管理，扎实推进红线内人为活动管控与疑似生态破坏图斑核查处置，并系统开展红线生态保护成效评估，持续压实监管责任，筑牢生态安全底线。

2.《金属非金属矿山智能化建设指南》发布

国家矿山安全监察局近日发布我国首个《金属非金属矿山智能化建设指南（2025年版）》，填补了该领域智能化顶层设计空白。

《指南》紧扣“减人、增安、提效”目标，按露天与地下矿山两类场景，提出整体建设架构，明确信息基础、地质保障、开采作业、安全监控等十大系统的功能要求。强调以“一矿一策”方式推进实用管用的智能化模式。

同时，国家矿山安全监察局从坚持实事求是、分类分级、突出重点等六个方面，对各地监管部门推进智能化建设提出要求，为矿山智能化科学、规范、有序发展提供指引。

3.安徽亳州万亩废弃矿山重披绿装

“十四五”期间，安徽省亳州市自然资源和规划局系统推进国土绿化、湿地修复与矿山治理，生态环境持续改善。

全市完成营造林43.4万亩，新建完善农田林网庇护耕地280万亩，并建成江淮运河生态廊道。湿地修复方面，高标准完成包河省级湿地公园等项目，恢复植被约20公顷，提升生态功能。

矿山治理坚持“宜林则林、宜地则地”，累计完成48个废弃矿山生态修复，治理面积0.96万亩。创新“生态修复+”模式，将治理区转化为耕地、林地资源，其中采煤沉陷区复垦耕地达2830.19亩，实现生态与经济效益双赢。

4.贵州开阳大中型矿山绿色化率达100%

贵州省贵阳市开阳县依托丰富磷矿资源，实施“富矿精开”战略，通过绿色开采、技术攻关与循环利用推动产业转型。今年前三季度，磷石膏利用率达82.53%，矿山生态修复区植被覆盖率超85%。

开阳县推动矿山智能化、绿色化转型，配备无人驾驶矿卡、智能充填系统等，实现地质灾害实时预警。采矿贫化率显著下降，年消纳磷石膏超百万吨，绿色矿山建设成效突出。

同时，构建“政产学研用”协同创新体系，联合高校突破磷石膏改性等关键技术，将磷石膏转化为建材原料。延伸构建“磷-硫-钛-氟-锂”循环产业链，围绕精细化工与新能源材料招商，推动伴生资源综合利用，实现资源“吃干榨尽”。

1、印尼重罚在森林保护区开矿企业

印度尼西亚总检察长表示，政府计划于2026年向在森林保护区内非法经营的棕榈油和矿业公司征收总额高达85亿美元的行政罚款。此举源于今年由军警等部门组成的特别工作组的强力清查行动。

该行动已收回410万公顷非法种植园和矿山，面积相当于荷兰国土。政府已初步追缴约1.397亿美元罚款，并将部分土地移交新成立的国有棕榈园企业。印尼作为全球最大棕榈油、动力煤和镍出口国，此次大规模执法可能扰乱相关产品的国际供应，推高价格。

总统赞扬了该行动，并誓言将在2026年采取更强力举措以“保护国家财富”。

2、哥伦比亚启动战略矿产区块招标   

哥伦比亚国家矿业局近日启动新一轮战略矿产招标，涉及瓜希拉、塞萨尔、托利马和安蒂奥基亚四个省份的14个战略矿区。此举是哥伦比亚政府推动能源转型和工业发展计划的一部分。

能矿部长埃德温·帕尔马表示，这些区块已通过前期研究、环境审查，并与当地社区和当局达成协议，具备开发潜力且“开发无障碍”。招标旨在通过现代化开发服务能源转型，并强调将通过对话提高透明度。

然而，哥伦比亚采矿业正面临监管不确定性。2024年一项禁止在保护区采矿的法令，以及关于新环境社会规则的讨论，可能影响投资者信心。数据显示，采矿业外商直接投资从2023年的34.4亿美元降至2024年的13.6亿美元，降幅达60%，今年上半年又进一步下降37%。

3、美国拟立法加快矿产开发和经济发展

美国众议院正在审议《标准化许可和加快经济发展法案》（SPEED），该法案旨在通过重大诉讼改革，解决长期以来拖延联邦土地项目许可的核心问题。根据法案，对联邦机构环境许可决定的诉讼时效将从目前的6年大幅缩短至150天，且司法补救仅限于要求机构修正程序错误，而非撤销整个项目。

此举被视为联邦政策的关键转变，旨在落实特朗普政府通过行政令推动的国内矿产增产目标，并得到最高法院近期一项支持简化许可程序裁决的助力。行业专家指出，冗长的诉讼曾使矿产项目面临5-10年的不确定性，改革对于重启美国矿产加工能力、保障国防供应链安全至关重要。

4、面临不确定性和亟待改革的智利矿业

智利当选总统何塞·安东尼奥·卡斯特将于2026年3月11日就职，其尚未公布的矿业议程受到关注。卡斯特在竞选中承诺通过降低税收、精简法规、提高环境评估和许可效率来消除投资障碍，结束智利矿业长达20年的产量停滞。

分析人士指出，新政府面临的关键是提供制度的稳定性和可预测性。智利矿业界建议发展铜冶炼等高附加值下游产业，并改革《矿业法》以优化矿权设定。针对锂资源开发，新总统经济顾问质疑现行谈判模式，提出国际公开招标作为更透明的替代方案。

智利铜产量占全球份额已从20年前的37%降至24%。新政府的改革能否将资源潜力转化为经济复苏动力，将取决于其平衡改革雄心与国会及社会压力的能力。

1、拿下南美顶级铜金矿！江西铜业将超11亿美元收购SolGold

经过两次提高报价，江西铜业终于达成协议，成功将拥有南美顶级铜金矿的澳大利亚矿商SolGold收入囊中，交易价值最高达11.7亿美元。收购交易将使江西铜业控制位于厄瓜多尔的Cascabel项目，该项目拥有南美洲最大的未开发铜金矿床之一。收购成功后，随着Cascabel项目的开发启动、运营，江西铜业将得到较大的资源增量，公司远期矿产铜产量可能出现翻倍增长，将显著缓解公司阴极铜产品盈利不足的问题，提升其在行业中的地位。  

2、8900万美元！中国有色矿业收购哈萨克斯坦矿企，锁定158万吨铜资源  

近日，中国有色矿业（01258.HK）正式宣布重大收购方案，以8900万美元收购哈萨克斯坦SMMinerals公司55%股权，叠加此前已持有的15%股权，收购完成后合计持股比例将升至70%，成功锁定当地核心矿产项目——本卡拉项目的全部开发权，为公司在中亚区域的资源布局奠定坚实基础。作为此次收购的核心资产，本卡拉项目的资源禀赋与开发潜力备受瞩目。该项目由本卡拉北采矿权和本卡拉南探矿权组成，矿权总面积达34.3平方公里，覆盖哈萨克斯坦Aktobe省核心矿产区域，拥有在许可区域内独家探寻及开采铜资源的权利。

3、23.24亿元，云南铜业购买凉山矿业40%股权！

12月23日，云南铜业正式披露，公司发行股份购买凉山矿业40%股权事项获深交所审核通过。值得关注的是，收购前云南铜业已持有凉山矿业20%股权，本次交易完成后，公司对凉山矿业的持股比例将升至60%，实现绝对控股。此次收购的核心价值，在于锁定凉山矿业旗下拉拉铜矿、红泥坡铜矿等优质铜资源，合计保有铜金属量77.97万吨，且资源品位显著优于行业平均水平，为云南铜业带来长期资源保障。 

1.有色板块震荡走强 紫金矿业、洛阳钼业双双创历史新高

南方财经12月26日电，有色板块震荡走强，铜、贵金属方向领涨，紫金矿业、洛阳钼业涨超3%，双双创历史新高，江西铜业涨超7%，白银有色、湖南白银、西部矿业跟涨。消息面上，沪银主力合约日内涨超7%，沪铜主力合约涨超3%，双双刷新历史高点。

2.大中矿业：公司四川加达锂矿目前处于探转采阶段

大中矿业12月25日在互动平台表示，其四川加达锂矿探转采工作持续推进。首采区资源储量已于2025年上半年通过自然资源部评审备案，探明碳酸锂当量约148.42万吨。《矿产资源开采方案》已于2025年10月通过专家审查，公司目前正配合推进《矿区生态修复方案》的编制与评审。项目规划开采规模为260万吨/年，参照行业水平预计可年产约5万吨碳酸锂当量。具体建设进度将以公司后续公告为准。