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条条矿况|美国将炼焦煤列为关键材料;Harmony Gold将以10亿美元收购MAC Copper;矿企出海竞逐全球资源高地

2025-06-04 15:10:52 37

 SHUREN LAWYER 

《条条矿况》的第349期准时与您相见
 

“心宽路自广,

乐观福自来。”

 

本周矿业新闻要点如下,

一起,以法为镜,纵揽矿业风云。

 

一周要闻精选

 

SHUREN LAWYER

01

国内矿政方向

1.浙江出台矿业权网上拍卖挂牌交易规则

2.广东省矿勘院突破大型钼矿,新增钼金属量10万余吨

3.四川资源集团高起点推进红格南矿高端开发

 

02

国际矿政方向

1.美国将炼焦煤列为关键材料

2.几内亚再撤129个矿权 西非资源国有化浪潮持续

3.叙利亚向美提出签署矿产协议

4.刚果(金)官员自信能同美签署协议

 

03

龙头矿企动向

1.Harmony Gold将以10亿美元收购MAC Copper

2. 紫金矿业拟分拆境外8座金矿赴港上市 

3.设立1亿元专项勘查基金,招金矿业锁定超千吨黄金资源潜力

 

04

矿业财经

1.矿企出海竞逐全球资源高地

2.几内亚矿证撤销扰动供应,氧化铝七连跌是否延续

3.攀钢集团矿业公司增资至117.5亿 ,国寿资产等入股

 
 

一、国内矿政方向

 

浙江出台矿业权网上拍卖挂牌交易规则;广东省矿勘院突破大型钼矿,新增钼金属量10万余吨;四川资源集团高起点推进红格南矿高端开发

 

1.浙江出台矿业权网上拍卖挂牌交易规则

浙江省自然资源厅印发《浙江省矿业权网上拍卖挂牌交易规则》,共44条,涵盖交易程序、监管职责、违约责任等9方面。重点包括:明确自然资源主管部门和交易机构职责,新增交易监管及纠纷处理要求;规定各级交易机构权限、数字证书及保证金管理规则,区分矿业权出让收益形式确定保函或保证金标准;细化竞买申请、复核签约流程,新增交易服务费及保证金退还规定;明确中止、终止情形及恢复程序;新增竞得入选人违约情形与责任。旨在规范矿业权网上交易,确保公开、公平、公正。

 

 

2.广东省矿勘院突破大型钼矿,新增钼金属量10万余吨

广东省矿产资源勘查院编制的《广东省五华县白石嶂矿区钼矿资源储量核实报告》通过评审,新增钼金属量10万余吨,达大型规模。钼是稀缺资源,广泛应用于高端制造、新能源等领域,广东作为重要产区,对产业链安全意义重大。 

 

 

该矿区2007年获采矿权,原计划地下开采,但因矿价低迷长期未投产。2022年委托省矿勘院重新核实储量并调整为露天开采。省矿勘院克服地质和技术难题,运用先进手段完成勘查,为矿区转型提供科学依据。  

 

 

此次成果是新一轮找矿突破的重要进展,省矿勘院将继续加大勘查力度,助力矿产资源开发和地方经济发展。

 

 

3.四川资源集团高起点推进红格南矿高端开发

四川省自然资源投资集团将全国最大钒钛磁铁矿——红格南矿作为"一号工程"重点推进,2024年实现当年获取矿业权、当年开工建设的"四川速度"。集团汇集七大设计院智慧,邀请院士专家论证开发方案,确保资源高效利用。同步推进科技创新,联合高校筹建天府金江实验室,申报国家级中试项目;在产业培育方面,与20余家龙头企业合作布局7大产业,组建钒钛基金引导项目落地;并统筹推进矿区生态修复和基础设施建设。

 

作为全省战略性矿产资源开发主体,集团正实施"八大资源工程",此次西博会重点寻求产业链整合、跨省区协作和国际合作机遇,推动项目落地,服务资源强省建设。

 

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律师微评

浙江省出台《矿业权网上拍卖挂牌交易规则》,从政策层面强化了矿业权交易的透明度和规范性,明确了监管职责与违约责任,有助于减少交易纠纷,保障市场主体权益。值得注意的是,规则区分了矿业权出让收益形式下的保函或保证金标准,体现了对矿业企业资金压力的考量。

 

 

广东省钼矿勘查突破凸显了资源储量核实的技术与法律双重意义。矿勘院调整开采方式(地下转露天)需符合《矿产资源法》及环保要求,律师应提示企业注意采矿权变更中的合规程序,避免因开采方式调整引发行政许可争议。此外,钼矿的战略性定位要求企业在开发中兼顾《国家安全法》下的资源安全保障义务。

 

四川红格南矿开发体现了“速度”与“高端化”并重的思路,但快速推进需防范法律风险。矿业权获取与开工建设同步进行,须确保环评、用地等手续完备,避免“未批先建”的行政处罚。联合实验室与产业基金模式虽具创新性,但需注意知识产权分配与国资监管要求。

 

综上,矿业政策趋严背景下,企业应强化合规管理,律师需在交易设计、权属核查及环保合规等方面提供精准支持,助力资源开发与法律风险防控并行。

 

国际矿政及龙头矿企动向观察

一、全球矿政风向方面

近期全球矿业政策呈现两大核心趋势:传统工业保护与资源主权强化。美国能源部将炼焦煤列入关键材料清单,呼应特朗普政府“重振煤炭工业”的战略,旨在保障本土钢铁供应链安全。尽管政策聚焦煤炭,但未覆盖铁矿石或钢铁本身,反映出美国在能源自主与传统工业保护间的权衡。与此同时,几内亚、尼日尔等国持续收紧矿权管理,撤销闲置许可证并重新分配资源,凸显西非国家强化矿产主权、提升收益分成的趋势。这种政策转向既是对资源民族主义的延续,也是应对国际矿业巨头垄断的策略调整。

 

 

在地缘政治层面,资源开发成为大国博弈的关键筹码。叙利亚试图通过矿产合作换取美国解除制裁,但美叙关系仍受反恐问题制约;刚果(金)与美国拟达成矿产投资协议,旨在切断M23武装走私链,同时吸引西方投资,反映非洲国家在安全与经济利益间的平衡。

 

 

总体来看,全球矿业政策正从单纯的经济管理转向战略安全与地缘竞争工具。美国强化传统工业保护,非洲国家收紧资源管控,而资源富集国则利用矿产开发争取国际支持。未来,矿业政策将更紧密绑定国家安全、供应链稳定及地缘政治利益,企业需密切关注政策变化以规避风险。

 

 

二、龙头矿企动向方面

Harmony Gold以10.3亿美元收购澳大利亚MAC Copper,加速其从黄金向铜的战略转型,凸显南非黄金开采成本上升背景下企业对高利润金属的追逐。CSA铜矿的高品位与长生命周期为其提供了稳定的现金流支撑,而Harmony在巴布亚新几内亚的Wafi Golpu项目进一步巩固了其铜金资产组合,表明传统黄金企业正通过并购切入新能源关键金属赛道。与此同时,紫金矿业分拆旗下八座世界级金矿赴港上市,既优化了资本结构,又强化了其在全球黄金版图的布局。招金矿业则通过“黄金资源倍增计划”实现跨越式转型,锁定超千吨黄金资源潜力。

 

 

总体来看,龙头企业正从单一矿种向多金属协同发展,并加速全球化资源整合。一方面,黄金企业通过布局铜、金等高价值资产应对市场波动;另一方面,通过资本运作(如分拆上市)和勘探并购扩大资源储备,为长期增长蓄力。未来,矿业竞争将更依赖资源质量、技术效率及全球化运营能力。

 

二、国际矿政方向

 
 

美国将炼焦煤列为关键材料;几内亚再撤129个矿权 西非资源国有化浪潮持续;叙利亚向美提出签署矿产协议;刚果(金)官员自信能同美签署协议

 

1、美国将炼焦煤列为关键材料

美国能源部(DOE)近日将炼钢用冶金煤(炼焦煤)列入关键材料清单,以支持特朗普政府重振煤炭工业的战略。能源部长克里斯·赖特强调,炼焦煤是“美国工业的基石”,此举将确保本土钢铁业保持制造业核心地位。

 

 

该决定源于特朗普4月签署的“重振清洁煤工业”行政令,要求降低煤矿开采壁垒、放宽排放标准并加速联邦土地租赁。美国全国矿业协会称此举“早该实施”,符合欧盟等国际实践(炼焦煤支撑全球70%钢铁生产)。

 

 

然而,冶金煤未被美国地质调查局(USGS)纳入关键矿产目录,且钢铁本身及铁矿石均未列入DOE清单。艾芬豪大西洋公司CEO此前呼吁将高品位铁矿石列为关键矿产,但未获响应。

分析认为,政策凸显美国强化能源自主与传统工业保护的意图,但环保争议与产业链协同问题仍存疑。

 

 

2、几内亚再撤129个矿权 西非资源国有化浪潮持续 

几内亚军政府周一宣布取消129个矿产勘探许可证,主要涉及金矿资源。矿业部官员表示,此举旨在将未开发资源重新分配,并通过数字化系统强化管控。这是继本月撤销51个闲置采矿证(涵盖铝土矿、铁矿石等)后,该国进一步收紧资源管理的行动。

 

 

此前,几内亚已收回凯博能源、阿联酋环球铝业等企业矿权。作为全球最大铝土矿资源国,该国正加速推进"资源-收益"转化战略。邻国尼日尔、马里及布基纳法索近期也采取类似措施,凸显西非国家强化矿产主权、提升收益分成的区域趋势。

 

 

政府称被撤许可资源将转交新投资者,但尚未披露对重大项目的具体影响。

 

 

3、叙利亚向美提出签署矿产协议

叙利亚总统艾哈迈德·沙雷向访中东的特朗普提出一项矿产合作协议,寻求换取美国解除对其长达十年的制裁。据《泰晤士报》披露,协议参照美乌合作模式,允许美国开发叙利亚原油、铁矿石等资源,并承诺在大马士革建造特朗普大厦。沙雷同时表态愿加入《亚伯拉罕协议》,允许以色列在叙南部驻军。

 

 

沙雷1月上任后试图修复与西方关系,但美国仍将其列为恐怖分子。特朗普顾问团对此分歧明显:中东特使威特科夫支持接触,加巴德等人则警告风险。特朗普称若满足反恐合作等条件,愿推动"后阿萨德时代新起点"。

 

 

路透社称,美叙高层或于中东会谈,亲特朗普人士正促成领导人会晤。白宫尚未确认是否接受提议。叙利亚14年战争致经济崩溃,资源开发或成重建关键筹码。

 

 

4、刚果(金)官员自信能同美签署协议

刚果(金)官员向英国《金融时报》透露,该国与美国有望在6月底达成矿产投资与安全合作协议。根据协议,刚果(金)东部的钨、钽、锡等矿产将首次合法出口至卢旺达加工,此举旨在切断M23反叛武装的走私链条(月流失数千万美元矿产)。

 

 

矿业部长基齐托·帕卡邦巴称该协议将实现"伙伴多元化",吸引西方投资。特朗普非洲顾问马萨德·布洛斯同步推动刚卢和平协议,要求卢旺达停止支持M23,刚果(金)则需保障边境安全。卢旺达政府回应称,防御措施源于刚果(金)持续的"安全威胁"。美国国务院强调双方须尊重领土完整,提升矿产供应链透明度。

 
 
 

三、龙头矿企动向

 

Harmony Gold将以10亿美元收购MAC Copper;紫金矿业拟分拆境外8座金矿赴港上市 ;设立1亿元专项勘查基金,招金矿业锁定超千吨黄金资源潜力

 

1、Harmony Gold将以10亿美元收购MAC Copper

南非产量最大的黄金生产商Harmony Gold已同意以10.3亿美元收购MAC Copper,通过澳大利亚的一项关键资产加速其向铜的战略转型。这笔全现金交易将使Harmony完全拥有MAC唯一的资产,即新南威尔士州中西部的CSA铜矿。CSA是澳大利亚品位最高、运营时间最长的铜矿之一,拥有近150年的历史。在澳大利亚以外,Harmony还拥有Hidden Valley金矿,并与巴布亚新几内亚的Newmont共同持有Wafi Golpu铜金项目。随着南非开采黄金变得更加复杂和昂贵,公司正越来越多地转向只开采黄金的业务。

 

 

2、紫金矿业拟分拆境外8座金矿赴港上市 

近日,紫金矿业公告了拟分拆所属子公司紫金黄金国际有限公司至香港联交所上市的预案。本次拟分拆上市资产为市场关注“重头戏”,由八座位于南美、中亚、非洲和大洋洲的世界级大型黄金矿山组成。分别为,武里蒂卡金矿、诺顿金田金矿、罗斯贝尔金矿、奥罗拉金矿、吉劳/塔罗金矿、阿基姆金矿、左岸金矿、波格拉金矿。据披露预案,紫金黄金国际上市后仍为紫金矿业合并报表范围内的控股子公司,初步拟定为在香港联交所主板发行不超过发行后紫金黄金国际总股本15%的股份,并授予承销商不超过上述发行股数15%的超额配售权。发行对象包括境外机构投资者、企业和自然人等。

 

 

3、设立1亿元专项勘查基金,招金矿业锁定超千吨黄金资源潜力

面对全球黄金产业格局重构的历史机遇,招金矿业正式启动"黄金资源倍增计划",通过设立1亿元人民币专项勘查基金,建立"扩能+勘探+并购"三位一体的产能资源增长引擎,标志着公司从传统矿业开采商向全球资源战略运营商的跨越式转型。2023年以来,公司累计完成22个高品位项目并购,矿业权面积激增799%(2500平方公里)。重点布局的厄瓜多尔金王矿业项目经调整找矿思路后,已探获新增资源储量141吨黄金资源量,单项目估值突破300亿元。更值得关注的是,公司在西非Birimian绿岩带、南美安第斯成矿带、中国胶东郯庐断裂带、甘肃北山成矿带等全球顶级金矿带已锁定超1000吨黄金资源潜力,市场价值超过千亿人民币,为招金矿业未来十年产能释放奠定了坚实基础。

 
 
 

四、矿业财经
 

一周动态节选

 

1、矿企出海竞逐全球资源高地

今年以来,内蒙古兴业银锡矿业股份有限公司、青海盐湖工业股份有限公司、洛阳钼业等矿企纷纷宣布并购海外矿山进行资源储备,开启了矿企新一轮“出海”热潮。中国矿企掀起新一轮海外并购热潮,通过获取优质资源夯实产业根基,并积极应对境外运营风险。矿企需依靠绿色智能矿山建设与先进技术输出实现可持续发展,同时向产业链高附加值环节延伸,构建全球化供应链体系。例如洛阳钼业收购金属贸易商埃珂森后形成全链条优势,并携手宁德时代强化产业协同。  此举不仅助力矿企提升国际竞争力、融入全球高端价值链,更能构建多元供应体系保障国内新能源矿产需求,为中国经济发展提供资源支撑,推动全球工业化进程。

 

 

2.几内亚矿证撤销扰动供应,氧化铝七连跌是否延续

当前几内亚矿证撤销事件扰动铝土矿供应预期,叠加云南电解铝复产拉动需求,现货维持紧平衡支撑价格;但国内氧化铝厂利润修复刺激复产加速,供需缺口收窄,且政策调控抑制投机情绪。短期矿端干扰交易结束,价格核心支撑转为低库存和现货偏紧,但复产压力持续积累;中长期几内亚供应链修复进度、国内新增产能投放节奏及铝土矿成本变化将主导方向,需警惕政策干预、供应恢复超预期及需求走弱风险,维持短多长空观点。

 

 

3.攀钢集团矿业公司增资至117.5亿 ,国寿资产等入股

近日,攀钢集团矿业有限公司发生工商变更,新增中国人寿资产管理有限公司、工银资本管理有限公司等为股东,注册资本由约63.1亿人民币增至约117.5亿人民币,同时部分高管发生变更。该公司成立于1994年6月,法定代表人为王仁福,经营范围包括选矿、矿物洗选加工、常用有色金属冶炼等,现由攀钢集团有限公司及上述新增股东共同持股。

信息来源

Ming.com、中国矿业网、中国金属网、财联社、全球地质矿产信息系统、恒银期货、人民网、南方财经网。