条条矿况|贵州以实施新矿法为契机优化矿业权审批流程;特朗普批评法院阻止采矿用地转让;第一量子启动赞比亚铜矿12.5亿美元扩建项目

 SHUREN LAWYER 

1、贵州以实施新矿法为契机优化矿业权审批流程

贵州省自然资源厅近日印发矿业权出让合同签订审查和登记审批试行流程，以规范矿业权出让、登记及勘查开采许可程序。此举旨在解决审批事项多、程序复杂、监督乏力及“关键少数”权力集中等问题，推动“富矿精开”高质量实施。

新流程主要特点包括：落实“先缴费后登记”规定，将顺序调整为“签订合同-缴费-登记-颁证”，维护国家矿产资源权益；强化受理审核，实行一次性补正告知和向下查验，提升报件质量，减少不规范操作；规范行政权力运行，将出让合同签订纳入集体决策，强化关键环节审查，并全程公开办理信息，接受企业、群众及纪检监察机关监督，构建廉洁共建机制，遏制矿产资源领域腐败。

2、山西厅调整上收四矿种出让登记权限

山西省自然资源厅近日印发通知，为加强铝土矿及共伴生镓等矿产资源的保护和整体开发，决定将陶瓷土、耐火黏土、高岭土、铁矾土4个矿种的矿业权出让登记权限上收至省厅统一管理，相关收益评估和储量评审备案权限同步上收。权限调整后，按“老人老办法、新人新办法”原则处置：现有市发证矿业权，属铝土矿的依法整改，不属的由市局管理至矿业权终止；新立矿业权一律由省厅负责，并以铝土矿作为主矿种实施整体出让和收益计征。

该省厅下一步将严格依法履行监管职责，筑牢矿产资源安全体系。

3、国家市场监督管理总局发布矿山大数据领域首个国家标准

国家市场监督管理总局近日批准发布《信息技术 矿山大数据 技术要求》（GB/T 46010-2025），此为我国矿山大数据领域首项国家标准，由国家能源集团神东煤炭主导，联合39家单位共同编制。该标准系统确立了矿山大数据技术框架，针对数据源、平台、应用、治理与安全等环节制定规范，适用于各类矿山的数据开发与管理。

此举旨在破解矿山“数据孤岛”难题，推动数据采集标准化、共享高效化和分析智能化，为行业数字化转型与升级提供关键基础支撑，对提升我国矿山技术水平和国际竞争力具有重要意义。

4、陕西安排部署新一批绿色矿山遴选工作

日前，2025年陕西省绿色矿山建设工作调度会在西安召开。会议通报了全省建设进展、第三方评估结果及国家级矿山复核情况，部署了新一批国家级和省级绿色矿山遴选工作，并组织了全国绿色矿山管理系统操作培训。

第三方评估机构汇报了项目情况并提出整改建议，各市自然资源主管部门介绍了新申报矿山计划和推荐名单，交流了创建经验。

会议强调，绿色矿山建设是推动矿业高质量发展与生态保护的关键举措。作为资源大省，陕西要求各地将绿色发展理念贯穿矿产资源开发全过程，完善工作台账，启动省级遴选，为推荐国家级绿色矿山做好准备。

1、巴基斯坦吸引更多外资开发关键矿产

巴基斯坦计划投资1.5亿美元在旁遮普省建设一座矿产加工中心，由沙特安法尔集团承建，旨在减少进口依赖、提升矿产出口价值。该项目获巴基斯坦军民合作机构SIFC支持，预计每年可节约29亿美元化学品进口费用。

巴基斯坦军方领导人称该国矿产为“可改变经济的稀土宝藏”，特别提及明年投产的雷克迪克铜金矿（年收入预计达20亿美元）。尽管该矿开发面临安全与透明度争议，但国际关注度上升。美国国务卿近期表示愿在关键矿产等领域与巴合作，为美企投资俾路支省矿业开辟机会。在债务与通胀压力下，巴政府将矿业视为吸引外资、稳定经济的重要途径。

2、乌干达黄金出口收入将用于基础设施

据报道，乌干达东部一座大型金矿正式投产，这是该国首个工业化金矿山，产品纯度达99.9%。该项目由瓦加盖矿业公司开发，总统穆塞韦尼出席投产仪式，表示将推动矿产深加工以实现矿业转型。

该矿位于布西亚地区，日处理矿石5000吨，预计年产量1.2吨，较2023年全国手工开采总产量（仅4.2公斤）大幅提升。乌干达去年黄金出口额34亿美元，占其总出口收入的37%，但远低于加纳（116亿美元）。政府计划将黄金收入用于建设电站和铁路，包括投资27亿欧元的标准轨距铁路以降低物流成本。乌干达希望借此成为非洲主要黄金生产国。

3、特朗普批评法院阻止采矿用地转让

2025年8月20日，美国总统特朗普公开批评美国第九巡回上诉法院的裁决，该裁决暂时阻止了向力拓（Rio Tinto）和必和必拓（BHP）转让亚利桑那州Resolution铜矿项目所需土地。特朗普在Truth Social平台称该法院为“激进的左翼法院”，并强调美国急需铜矿资源，该项目关乎3800个工作岗位及国家利益。

Resolution铜矿是全球最大未开发铜矿之一，预计满足美国25%的铜需求，对电动汽车和国防工业至关重要。但项目遭圣卡洛斯阿帕奇部落反对，认为开采将破坏其宗教圣地和环境。法院要求10月14日前提交文件，加速审查部落诉求。

特朗普在内政部长陪同下会见了力拓和必和必拓CEO，表达对项目的支持。矿业公司称将推动国内铜供应，而部落领袖质疑矿产最终将出口至中国。该项目法律博弈仍将持续，涉及宗教自由、环境保护与经济利益的冲突。

4、美国启动数十年来首次钴战略储备采购

美国国防后勤局（DLA）近日发布招标文件，计划未来五年内采购高达7500吨钴，合同金额最高达5亿美元。这是自1990年以来美国首次为战略储备购买钴，标志着其对关键矿产供应链安全的战略转变。  

钴是电池制造和国防工业的核心材料，广泛应用于喷气发动机、弹药及飞机部件。此次采购量占中国以外全球合金级钴供应量的六分之一，预计将进一步推高钴价（今年以来因刚果（金）出口禁令已上涨42%）。DLA仅指定三家合格供应商：加拿大淡水河谷、日本住友金属和嘉能可挪威工厂。  

此举是美国减少对外依赖、强化关键矿产自主的一部分。特朗普政府近期通过财政法案为DLA拨款20亿美元，用于采购国家安全相关材料，同期还发起了对铌、石墨等关键矿产的招标。

1、必和必拓以高达4.65亿美元的价格将巴西的铜资产出售给CoreX

CoreX Holding BV同意以4.65亿美元收购矿业巨头必和必拓集团（BHP Group Ltd）在巴西的Carajas铜矿，这是土耳其亿万富翁Robert Yuksel Yildirim推动建立独立于中国的金属供应链的最大交易。必和必拓周二早些时候宣布，两家公司于8月15日就出售达成了一项具有约束力的协议，并公布了其全年收益，其中高达2.25亿美元的价格取决于未来的生产和项目相关目标。对于Yildirim的CoreX来说，此举标志着该公司的第一笔铜交易，此前该公司收购了镍资产，因为大型矿商因电池金属价格低而寻求退出。这位亿万富翁在4月份接受彭博社采访时表示，他在铬和航运业发家致富，旨在挑战中国在关键金属供应链上的主导地位，成为美国和欧洲的主要供应商。

2、五矿资源成本逆袭：Rosebery竟现"负成本"生产

五矿资源（01208.HK）发布最新运营公告，宣布维持2025年核心产量指引，并显著下调旗下两大矿山的现金成本预期，主要受益于贵金属市场回暖及副产品收益提升。作为全球重要铜矿之一，秘鲁Las Bambas矿山的C1现金成本（含副产品抵扣）指导区间从1.50-1.70美元/磅下调至1.40-1.60美元/磅。澳大利亚Rosebery铅锌银矿的成本调整更为引人注目，其C1成本指导从0.25-0.40美元/磅大幅修正至-0.10至0.15美元/磅，成为业内少数实现“负成本”生产的矿山之一。五矿资源解释，这一突破源于银、金等贵金属价格强势上涨，显著覆盖了锌铅主产品的生产成本。五矿资源此次成本优化凸显“主矿种+贵金属”组合开发模式的优势。在铜锌主产品市场价格波动加剧的背景下，副产品收益已成为矿山盈利的重要缓冲。

3、巴里克的Reko Diq有望获得4.1亿美元的亚行支持

据报道，亚洲开发银行（ADB）将提供4.1亿美元的融资方案，以支持巴里克矿业运营的世界上最大的未开发铜矿之一Reko Diq的开发。据路透社援引消息人士称，该计划包括向巴里克提供总额为3亿美元的两笔贷款，以及为巴基斯坦政府提供1.1亿美元的融资担保。这笔资金是该矿66亿美元更广泛开发计划的一部分，巴里克公司持有该矿50%的股份，巴基斯坦和俾路支省政府持有50%的股份。Reko Diq预计将于2028年开始生产，最初在第一阶段每年交付20万吨铜，然后扩大到每年40万吨。

4、第一量子启动赞比亚铜矿12.5亿美元扩建项目

第一量子矿业公司（First Quantum Minerals）已正式启动其在赞比亚Kansanshi铜矿的12.5亿美元扩建项目，这是该国近十年来最大的铜矿投资项目。 该S3项目于2012年首次提出，包括一座新加工厂，Kansanshi铜矿的矿石处理能力将几乎翻倍，冶炼厂产能提升约25%，并开辟新的矿坑进行开采。 随着Cobre Panamá矿停产，赞比亚目前通过Kansanshi矿及其附近的Sentinel矿，贡献了第一量子公司超过90%的产量。这两座矿山合计贡献逾50%的赞比亚铜产量，进一步巩固该国对铜的依赖，铜出口收入占其总出口收入的70%以上。

1、必和必拓利润下滑，创纪录的铜矿业务挽回部分颓势

全球最大矿业公司必和必拓公布2025财年业绩，总收入下降8%至513亿美元，调整后可归属利润同比下降26%至102亿美元，为疫情以来最低。公司宣布全年股息1.10美元，创2017年以来新低。铁矿石业务虽产量创新高，但因价格下跌19%，其EBITDA下降24%至144亿美元。铜业务成为亮点，产量超200万吨且因铜价上涨，EBITDA大增44%至123亿美元。煤矿业务EBITDA暴跌75%，而钾肥业务则增长45%。公司预计年资本支出将达110亿美元，并加码投资于铜矿和钾肥等关键增长项目。首席执行官韩慕睿表示，尽管全球经济前景喜忧参半，但对大宗商品的长期需求依然强劲。  

2、云南铜业：拟购买凉山矿业40%股份申请文件获深交所受理 

云南铜业8月21日公告，公司拟发行股份购买云铜集团持有的凉山矿业40%股份，并向中铝集团、中国铜业发行股份募集配套资金。公司已于8月20日收到深交所出具的申请文件受理通知。本次交易尚需履行包括深交所审核通过及中国证监会同意注册在内的多项审批程序后方可实施。

3、海南矿业3亿元增资丰瑞氟业 布局萤石矿产资源

海南矿业8月16日宣布以3亿元现金增资洛阳丰瑞氟业有限公司，获得其15.79%股权，标志着公司正式布局萤石这一战略性关键矿产。丰瑞氟业拥有河南8个萤石矿采矿权，保有资源量1354万吨，2024年实现净利润1.65亿元。海南矿业作为A股唯一在金属与能源矿产均有布局的公司，此次投资有助于优化其战略性资源结构，增强应对大宗商品价格波动的能力。